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环境保护社会治理思路及效果

 论文栏目:环境保护论文     更新时间:2018/5/24 14:53:42   

摘要:针对环境保护社会治理相关内容,从治理思路和效果方面入手,做了简单的分析。开展社会治理,主要是借助社会力量以及手段,实现和环境政府管制以及市场调节的相互结合,预防并且化解由于环境问题引发的社会矛盾,改善人们的生活环境。

关键词:环境保护;社会治理;治理思路;治理效果

引言

现阶段,环境保护是国家发展面临的重要课题,环境污染问题的存在,加剧了社会矛盾。在社会经济发展高压和环境保护背景下,延续以往的治理方式,难以达到环境保护的要求,需要充分利用市场机制,做好环境保护和社会治理构建。

1环境保护社会治理存在的问题

目前,我国环境保护社会治理的开展,还存在着相应的问题,具体体现如下:1)环境保护意识不强;2)经济建设和环境保护矛盾凸显;3)缺乏社会治理有效机制等。基于此,在具体实践的过程中,要加强宣传教育,调动社会力量,通过公益诉讼等渠道,开展治理工作。近年来,各地区积极探索实践,落实环境保护社会治理工作,虽然获得了一定的成效,但还需要进一步强化,推动环境保护的发展。

2环境保护社会治理思路

2.1宣传教育

开展环境保护社会治理,发挥环保社会组织的力量作用,贴近群众。通过组织各类环境保护宣传活动,调动公众的参与积极性,增强其环保意识,使其能够主动参与到环境保护事业中来。环保社会组织充分发挥自身的优势,组织各项环保专项活动,落实生态保护和物种多样性保护。在具体落实时,可发挥名人效应,带动更多的群众参与环境保护。

2.2公益诉讼

除此上述途径之外,环境保护社会治理还可以通过公益诉讼。公益讼诉指的是,为了维护公共利益,而提起的讼诉,为民事救济机制,主要针对损害公共利益的行为。其适用于民事侵权行为,使得社会公共利益受到民事性质的损害,但没有相应的原告提起诉讼的情形。在公益诉讼中,环保社会组织发挥着重要的作用,为主力军。

2.3建立环保社会治理机制

开展环境保护社会治理,需要治理机制的支撑,要建立多元化治理机制。政府要加大支持力度,增加资金投入,开展污染防治以及生态环境等的试点监督建设,按照相关标准,监督公共资金使用。引导社会力量,参与环境保护。对于企业,要做好监督,尤其是污染企业。相关部门要联合起来,共同做好环境保护工作。对于群众,要加大宣传教育力度。倡导绿色出行,增强其环保意识,减少环境污染行为的产生。

2.4健全社会责任义务体系

开展环境保护社会治理,需要明确社会责任。社会责任制度能够约束公众行为,健全社会责任义务体系,能够培养具有较强生态文明意识的现代公民。在具体落实方面,要树立生态意识,具体包括强化社会公众的社会责任感以及荣誉感、建设生态文明价值观念以及环境伦理等。倡导绿色生活,除了倡导绿色出行外,还要倡导节能节材等,倡导旧物回收再利用。除此之外,要发挥媒体和其他渠道的优势,进行科学知识传播,增强公众的环境保护意识,调动企业的参与积极性,形成全社会参与的环境保护责任体系[1]。

3环境保护社会治理效果分析

从当前我国环境保护社会治理实际情况来说,获得了初步成效。具体体现在城市环境、河流污染治理、大气环境等方面,尤其是社会公众的环保意识得以提升,但还存在着以下问题需要改进:

3.1经济建设和环境保护矛盾

现阶段,我国社会经济处于飞速发展阶段,如何处理好经济建设和环境保护之间的关系,已经成为重要的课题。经济发展带来的环境污染,已经成为社会公众投诉的主要问题。对于此类问题,要提倡发展循环经济,即资源-产品-再生资源,减少资源浪费和废物的产生。除此之外,要做好建设项目环境保护测评,加大政策扶持和惩罚力度,助力企业开展环境保护,对于违反环境保护规定的企业,要加大惩治力度。贯彻循环经济理念,优化产业布局,提高环保标准,倡导资源回收再利用。

3.2污染治理市场化进程发展缓慢

环境保护治理需要建立生态补偿机制,推动污染治理市场化进程发展。从现状来说,要完善政策体系,从税收和信贷等多方面入手,充分考虑资源供应以及环境成本,制定有利于指导以及监督环境保护的市场价格和环保政策等。对于污染治理工作,要坚持“谁开发、谁保护;谁受益,谁补偿”的原则,推动生态补偿机制的建立和实施。除此之外,要完善环保投融资机制,扩大环保资金来源。一方面,要加大财政投入和公共资金监控力度;另一方面,要积极引导社会资本的参与,为环境保护工作的开展,提供有力的保障[2]。结语社会力量作用的发挥,能够助力环境污染治理,推动环保事业的发展。通过宣传教育、公益诉讼、健全社会责任义务体系等路径,开展环境保护社会治理,能够获得不错的效果。从当前我国环境保护社会治理的实际情况来说,环境治理是项艰巨的任务,还需要继续完善和改进。

参考文献

[1]刘鸿志,单保庆,张文强,等.创新思路推进区域水环境综合治理———以浙江省“五水共治”为例[J].环境保护,2016,44(5):47-50.

[2]李悦.中国民间环保组织参与社会治理法治化研究[D].吉林大学,2017.

作者:陈玉芳 单位:行署环境保护局

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