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农村自建房建筑施工及建议

 论文栏目:建筑施工论文     更新时间:2019/2/25 15:18:14   

[摘要]随着社会经济的发展,农民生活有了翻天覆地的变化,农民收入不断增高,农民对自己的住房条件要求也越来越高,新建、改建、扩建住房的农民也越来越多。帮助农村村民自建房建筑队人员树立“质量第一、安全第一、遵纪守规、诚实守信、以人为本”等意识,进行讨论。

[关键词]自建房;安全

近年来,随着社会经济的发展,农民生活有了翻天覆地的变化,农民收入不断增高,农民对自己的住房条件要求也越来越高,住房面积增大,层数增加,改建、扩建、翻建明显增多,质量安全问题凸显。建筑施工队的技术水平、敬业程度影响农村居民住房质量的重要因素。因此,加强农村建筑市场的管理,加强对农村建筑施工队的业务培训,提高从业综合素质,保障农村居民自建房工程质量安全。

近些年上级人社部门针对从事建筑工匠职业的青年参加技能培训,技能分为砌筑工、钢筋工、木工、电工等,通过上级人社部门培训考试,颁发建设行业《技能培训合格证》,作为今后上岗凭证,每个农村建筑施工队需要办理《营业执照》后,以最低五个《技能培训合格证》,到建管部门办理《农村建筑施工队资质证书》,可在其工商注册所在地县(区)内承揽30万元以下,两层以下(含两层),300平方米以下,8米跨度以下的农村房屋建筑工程。在促进农村剩余劳动力的同时,提高了农村建筑工匠综合素质。农村建筑施工队虽然通过上级部门培训取得了《农村建筑施工队资质证书》,但还是存在一些问题:(1)专业素质参差不齐,建筑工艺粗糙。随着社会经济的发展,农民生活有了翻天覆地的变化,农民收入不断增高,农民对自己的住房条件也提出了更高的要求,现在农村村民自建房有的需要建到三层四层的,现行的《农村建筑施工队资质证书》就达不到要求。大多数农村村民自建房都是由缺少系统的培训,有些建筑工匠连建筑施工图纸都看不懂,更谈不上技术操作规范要求。就不能保证农村村民自建房建设施工质量安全。(2)施工设备简陋,安全隐患突出。有的自建房在施工过程中使用国家严禁进入施工现场的少先吊、龙门吊等落后和被淘汰的起重机器,致使设备经常脱落,施工工地建筑材料无序堆放,高空坠物伤人的安全事故时有发生。此外,建房过程中,施工人员私拉乱接电线,漏电、触电、起火的现象也非常普遍。在施工中一旦发生人身安全事故,建房户与建筑施工队之间引起激化矛盾,影响农村社会稳定。(3)法律法规的缺失,监管部门力不从心,目前关于农村建筑施工队的政策文件,只能作为政策指导文件,没有强制性的约束力,无法做到基层监管部门的依法管理,“有执法权的看不见,看见的无执法权”,这样就严重制约了对农村建筑施工队执业行为的依法管理。

对现在农村建筑施工队施工提出几点建议:(1)要强化建筑施工质量管理,保障农村村民自建房建设的质量安全。执法权限下到乡镇,联合镇相关部门、村、组加强对农民自建房日常监督管理,层层压实责任,做到纵向管理到底、横向管理到边。要经常深入施工现场督查、检查,及时了解建筑施工队施工情况,及时发现问题、解决问题。(2)要加强对农村建筑施工队的管理。成立农村建筑人员自律协会,发挥农村建筑工匠保障农房建设质量安全的重要作用,要农户与建筑施工队签订施工合同,建立农村建筑工匠质量安全责任追究、失信制度和公示制度,并由管理部门进行备案,组织编印培训教材,开展专业技能、安全知识等方面培训,让农村建筑施工人员更容易撑握,提高农村建筑施工队人员的技术水平及从业素质。填补法律法规空白,完善农村建筑施工队资格审查制度,确保由符合资质条件的建筑施工队伍在经营范围内承担农房建设项目,将农村建筑工匠管理做到法制化、制度化、规范化。(3)加强村民自建房建设监管。农村自建房目前存在着过程监管空白以及行业规范等诸多问题,比如,建房过程中较为普遍的砌空心墙是严令禁止的,再比如,房屋建筑的一般抗震度数应该是7度设防,即能抵御6级左右的地震,达到“小震不坏、中震可修、大震不倒”的要求。但是,因为没有法律约束,农村的大多数自建房屋并没有达到这个要求。(4)通过加强对农村建筑施工队的管理;加强施工技能培训,提高农村建筑工匠技能水平;强化施工管理,保障农民自建房建设质量安全;鼓励参加保险,维护建设各方主体利益;普及法律知识,提高依法建房意识。(5)采取自建房方式的农民朋友最好不要图便宜,选择没有建筑施工资质证的泥水工,因为这样最易出现质量问题;还有就是建筑材料,比如水泥、钢筋等,一定要买正规产品,不然,也会危及质量安全;在施工中,一定要严格按照操作规范来。望相关职能部门对农村村民建房材料进行严格监管。房子是百年大计的事情,往往会耗尽一个家庭积蓄,如果质量没有保证,无疑会给老百姓生命财产带来巨大的伤害。要解决当下突出的问题,是一个较为长期的过程,需要政府职能部门、农户自身、施工作业人员以及建材经销商的共同努力,只有这样才能为自建房工程质量撑起一把保护伞,为其保驾护航。希望以上建议与思考能帮助农民自建房建筑施工各方树立“质量第一、安全第一、遵纪守规、诚实守信、以人为本”的意识。政府部门应该高度重视农民自建房的问题,为乡村振兴助力。

作者:陈绪青 单位:安徽省淮北市濉溪县临涣镇建设管理所

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